Для управления эффективностью организации необходима разработка единых принципов и подходов к управлению, измерению и оценке развития и функционирования организаций в условиях постоянных изменений и с учетом современных складывающихся представлений об эффективной организации.
Следует выделить два направления оценки эффективности организации как открытой системы: оценка эффективности всех ее подсистем и оценка эффективности развития организации во внешней среде. Факторы, по которым можно судить об эффективности действующей стратегии, приведены на рис. 1.4.
■
Рис. 1.4. Факторы эффективности действующей стратегии
Отмеченное определяет использование принципиальных положений, приведенных ниже.
1. Выявление сильных и слабых сторон организации (внутренние факторы) и их сравнительный анализ с возможностями и опасностями рынка (внешние факторы) позволяет оценить реальные предпосылки ее приспособления к внутренней структуре, определить потенциал адаптационного управления и направления его реализации (табл. 1.1).
Таблица 1.1. Сравнительная характеристика стратегического и оперативного управления
Тип
Признаки Стратегический Оперативный
Ориентация Окружающая среда и предприятие: адаптация Предприятие: экономическая эффективность и рентабельность производства
Цели Обеспечение выживаемости
Проведение антикризисной политики
Потенциал успеха Обеспечение прибыльности и ликвидности
Главные задачи
1. Участие в установлении качественных и количественных целей предприятия 1. Руководство при планировании и разработке бюджета (текущее и оперативное планирование)
2. Ответственность за стратегическое планирование 2. Определение «узких» и поиск «слабых» мест для тактического управления
3. Разработка альтернативных стратегий 3. Определение всей совокупности подконтрольных показателей в соответствии с установленными текущими целями
4. Определение «критических» внешних и внутренних условий, лежащих в основе стратегических планов 4. Сравнение плановых (нормативных) и фактических показателей подконтрольных результатов и затрат с целью выявления причин, виновников и последствий отклонений
5. Определение «узких» и поиск «слабых» мест 5. Анализ влияния отклонений на выполнение текущих планов
6. Определение основных подконтрольных показателей в соответствии с установленными стратегическими целями 6. Мотивация и создание систем информации для принятия текущих управленческих решений
7. Анализ экономической эффективности (особенно инноваций и инвестиций)
8. Анализ влияния отклонений на выполнение стратегических планов
9. Мотивация и создание информационных систем для принятия управленческих решений
10. Определение новых возможностей на основе SWOT-анализа и внесение корректив в стратегические планы
Методы и инструменты Анализ рынка / анализ конкурентов; жизненный цикл конкурентного преимущества фирмы; анализ кривой успеха; анализ систем решений и т. д. Управление по суммам покрытия (система «директ-костинг»); метод «стандарт-кост»; предельные величины; методы оценки экономической эффективности и т.д.
Оценки, размеры Шансы, риск, сильные и слабые стороны Доход / Расход
Результат / Доход
Для стратегического управления проблема определения сущности заключается в том, что в этой системе множество взаимосвязей и точно оценить их влияние друг на друга и на систему в целом практически невозможно.
Концептуальная схема стратегического управления (рис.1.5) представляет собой совокупность системообразующих элементов стратегического управления, таких как: анализ инновационного окружения, разработка инновационной стратегии, механизмы реализации стратегии, оценка и контроль реализации. В этой схеме элементами, обеспечивающими непрерывность, воспроизводимость и эффективность функционирования стратегического управления являются стратегическое мышление, стратегическая информация и стратегическая гибкость.
Стратегическое управление отличается, прежде всего:
• более долговременными горизонтами постановки целей и разработки мер по их достижению;
• комплексным характером подхода к обеспечению прочных рыночных позиций предприятия;
• приоритетом инновационных стратегий как фактора жизнеспособности предприятия.
Стратегическое управление можно рассматривать как динамическую совокупность четырех взаимосвязанных управленческих процессов, структурно представленных в модели системы стратегического управления (рис. 1.5). Для разработки модели были использованы методы логико-лингвистического моделирования, позволяющие на качественном уровне описывать и исследовать слабо структурированные системы и ситуации. Основным преимуществом методов логико-лингвистического моделирования является то, что применяемые в их рамках лингвистические средства обладают большими по сравнению с языками классической математики возможностями по описанию ситуации реального мира. Логико-лингвистические модели целесообразно применять на стратегическом или концептуальном уровне управления и разработки управленческих решений.
В инновационно-ориентированной модели системы стратегического управления каждый из управленческих процессов имеет свою особенность.
Рис. 1.5. Концептуальная схема системы стратегического управления
Компоненты адаптационного потенциала (организационные, кадровые, технологические и информационные ресурсы) определяются основными составляющими подсистемами организации (персонал, экономика и финансы, маркетинг, инновации) и одновременно являются объектами управления и оценки.
Рис.1.6. Модель системы стратегического управления
2. При оценке и измерении эффективности организации необходимо учитывать взаимосвязь и взаимовлияние параметров работы входящих в организацию подсистем.
3. Общее состояние организации предопределяется не только параметрами ее отдельных подсистем, но и динамикой факторов внешней среды, прямо или косвенно воздействующих на нее.
Чтобы описать состояние внешней среды в перспективе, определяют отдельные параметры и проецируют в будущее их потенциальное развитие. При этом выделяют соответствие динамических изменений внутренней среды организации (параметры всех ее подсистем) изменениям микросреды (поставщики, посредники, конкуренты, потребители) и макросреды (политическая, демографическая, научно-техническая, культурная и природная среда) по направленности их на цели развития организации.
4. Изменения, происходящие во внешней среде, предопределяют необходимость стратегического подхода к развитию и функционированию организации (есть ли стратегия у организации?).
5. Функционирование организации в реальном масштабе времени должно быть подчинено целевым установкам стратегии развития организации.
6. Связь между стратегическим, текущим и оперативным управлением должна базироваться на использовании методического инструментария, обеспечивающего единство подходов, оценок, измерений.
При этом определяют готовность персонала управлять организацией на основе четко сформулированных высших целей и принципов управления — организационного (дееспособность организации, возможности ее в решении стратегических и текущих задач); информационного (наличие эффективного инструментария для сбора, переработки и передачи необходимой информации) и других. К примеру, определение информационного потенциала организации обеспечивается следующим методическим инструментарием:
• развитой системой управленческого и финансового учета;
• развитой прогнозно-аналитической системой;
• хорошими профессиональными знаниями;
• эффективной системой электронной обработки данных.
Использование методического инструментария, обеспечивающего единство подходов, оценок, измерений, основано на принципах обратной связи видов управления. Среди наиболее популярных методов, обеспечивающих связь стратегического и оперативного управления и используемых организациями в качестве инструментария, можно назвать:
• метод «дерева целей» и проведение эксперимента (при диагностике проблемы);
• сетевые графики, логические методы, методы прогнозирования (при выявлении и оценке альтернатив развития);
• метод «дерева решений» (при выборе альтернатив) и пр. Рассмотрим единство подхода организации к формированию системы экономических показателей и организационных форм, которая переводит содержательно сформулированные цели в область реального практического управления объектами. Многоуровневость «дерева целей» требует адекватной системы показателей, и каждый из них имеет собственное место и значение в конкретных сферах и участках деятельности организации, каждый показатель по-разному «работает» в общем управленческом процессе. Управление текущей эффективностью имеет дело не с собственно целями, а с показателями, количественно характеризующими состояние и поведение наиболее важных для организации экономических объектов) что позволяет планировать, контролировать и регулировать работу многочисленных подразделений. Наиболее известные среди них:
• прибыль (рентабельность) продукта;
• объем продаж;
• масштабы деятельности фирмы;
• надежные партнерские отношения;
• клиентская база (постоянная клиентура);
• количество оборотов оборотных средств;
• принадлежность к ассоциациям (например, членство в ассоциации предоставляет разнообразные скидки в рекламе);
• собственная инфраструктура (собственная принимающая сторона, транспортные средства);
• участие в государственных программах;
• репутация фирмы;
• текучесть кадров на фирме.
7. Использование интегрированных систем планирования, отчетности и информационного обеспечения как базы для взаимосвязанного управления развитием и функционированием организаций.
Качество трудовой жизни — престижность работы, чувство безопасности, уверенности, удовлетворенности работников фирмы, включая управленческий персонал. Методы измерения направлены на определение степени соответствия личных представлений работников о социально-психологических условиях в трудовом коллективе с фактическим состоянием условий труда и проживания.
Внедрение новшеств отражает реальное использование новых достижений в области современной техники, в управлении и в организации для достижения поставленных целей.
Перспективы развития организации связаны в первую очередь с решением стратегических проблем, среди которых необходимо выделить проблемы действующей стратегии и проблемы, обнаруженные вновь.
Анализ научной литературы показывает, что к ключевым факторам успеха функционирования организации следует отнести наличие стратегии, целевое единство по реализации стратегии в команде управления и необходимые ресурсы. Других факторов, влияющих на эффективность управления, так много, что определить самый важный из них не просто. Перейдем к детальному исследованию всего проблемного поля одним из рассмотренных ранее методов.
Насколько эффективна действующая стратегия, судить можно по количественным и качественным результатам деятельности организации.
Оценка стратегии с качественной точки зрения заключается в целостности и ее внутренней согласованности (системности), а также обоснованности и соответствии реальной ситуации.
Количественные результаты проявляются в итоге финансовой и хозяйственной деятельности организации, что находит свое подтверждение в занимаемом месте среди конкурентов (захват лидерства или своя ниша).
На заключение об эффективности действующей стратегии накладывают свой отпечаток границы конкуренции в отрасли (сколько уровней каналов распределения используется; размеры и различия географических рынков), а также содержание функциональных составляющих стратегии: рациональность каждой составляющей стратегии; последние действия (снижение цен и издержек, реклама) самой организации и конкурентов и т.д.
Критерием эффективности действующей стратегии является финансовое положение организации в течение последнего времени:
рыночная доля, место в отрасли;
динамика размера прибыли (в сравнении с конкурентами);
тенденция изменения чистой прибыли на инвестиции;
рост продаж компании (по сравнению с рынком в целом);
размер кредитов;
имидж в глазах потребителей;
лидерство (в технологии, инновациях, качестве и т.д.).
Б. Карлоф в конце 1980-х гг. опубликовал книгу «Деловая стратегия», в которой рекомендовал проводить анализ действующей в организации стратегии путем анализа портфеля ценных бумаг, логики отрасли и деятельности самой организации. Причем последний из указанных анализов предлагается проводить в четырех аспектах, что, на наш взгляд, дает представление об эффективности действующей стратегии.
Анализ состояния компании включает подготовку ответов на пять основных вопросов:
• насколько эффективна действующая стратегия?
• в чем сила и слабость компании, какие у нее есть возможности и что ей угрожает?
• конкурентоспособны ли цены и издержки компании?
• насколько прочна конкурентная позиция компании?
• с какими стратегическими проблемами сталкиваются фирмы? Ответ на первый вопрос включает оценку стратегии как с качественной точки зрения (законченность, внутренняя согласованность, обоснованность, соответствие ситуации), так и с количественной (стратегические и финансовые результаты деятельности). Ухудшение этих показателей и (или) быстрые изменения внешней ситуации, определяемые анализом отрасли и конкурентов, являются сигналом к тому, что назрела необходимость пересмотра стратегии.
Классический SWOT-анализ позволяет определить параметры внешней и внутренней среды организации.
Признаком, свидетельствующим о прочности компании, является конкурентоспособность ее цен и издержек в сравнении с конкурентами в отрасли. Анализ издержек и цепочек ценностей является необходимым инструментом при сравнительной оценке цен и издержек фирмы и ее конкурентов при определении эффективности отдельных видов деятельности компании и выявлении тех сфер деятельности, которые требуют более тщательного исследования.
Различия в издержках конкурентов могут быть вызваны:
• ценами на сырье, комплектующие, энергию и другие товары поставщиков;
• технологией и возрастом оборудования;
• производственными издержками (кривая опыта, экономия на масштабе, уровень оплаты труда, производительность, расходы на административный аппарат, разные уровни налогообложения и т.д.);
• зависимостью конкурентов от инфляции и смены курса волют;
• затратами на маркетинг;
• издержками на транспортировку сырья и товара;
• издержками на сбытовую сеть.
Стратегический анализ издержек включает в себя сравнение издержек фирмы с ее основными конкурентами по всей цепочке, начиная от покупки сырья и вплоть до цен, уплаченных за товар конечными потребителями.
Цепочка ценностей компании позволяет определить основные виды деятельности, создающие стоимость для потребителя, и вспомогательные виды деятельности; является средством для стратегической оценки связи между видами деятельности, осуществляемыми внутри фирмы и за ее пределами, что важно для разработки стратегии, а также для определения того, как можно развить существующие преимущества (мастерство). |
обратная связь
