В соответствии с ГК РФ и Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» регулируются порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) организаций, порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности организации-должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
Организация считается банкротом после признания факта ее несостоятельности арбитражным судом, а также если она официально объявляет о своем банкротстве и ликвидации.
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» является комплексным актом, содержащим нормы материального и процессуального права для юридических и физических лиц, если таковые попадают в сферу его действий, и распространяется на организации всех форм собственности (кроме казенных учреждений). Он устанавливает основания для признания организации-должника банкротом, регулирует отношения между должником и кредиторами при рассмотрении дел о банкротстве, определяет права, обязанности и ответственность всех лиц этого процесса.
Закон не преследует цели обязательной ликвидации организации при наличии признаков банкротства. Если имеются возможности восстановить (оздоровить) деятельность организации с целью предотвращения ее ликвидации, предусматриваются специальные арбитражные процедуры, в том числе назначение арбитражным судом административных управляющих или внешнего управляющего имуществом должника. Эти процедуры назначаются арбитражным судом после обращения должника в суд до объявления его несостоятельным (банкротом).
Организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены ею в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения. Для определения наличия признаков несостоятельности предприятия во внимание также принимается размер денежных обязательств. Размер денежных обязательств по требованиям кредиторов считается установленным, если он подтвержден вступившим в законную силу решением суда. В размер обязательных платежей для определения наличия признаков несостоятельности организации не входят штрафы (пени) и другие финансовые санкции.
Дело о банкротстве предприятия может быть возбуждено, если требования к должнику (юридическому лицу) в совокупности составляют не менее 100 тыс. руб., при невозможности их взыскать в течение трех месяцев.
Следует заметить, что в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 г. размер денежных средств определялся 500 минимальных размеров оплаты труда. Установление размера денежных средств в сумме 100 тыс. руб. потребует их пересмотра через 2—3 года из-за достаточно высокой годовой инфляции в 12—16%. Правами на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом обладают организация-должник, конкурсный кредитор и уполномоченные органы (рис. 1.7).
Рис. 1.7. Обращение в арбитражный суд
Практика дел о несостоятельности компании, прежде всего, исходит из положения, что если возможно поддержать и оздоровить деятельность предприятия-должника, то целесообразно применять не ликвидационные процедуры (ликвидация предприятия и его деятельности), а другие меры — предупредительные, реорганизационные.
При этом следует сочетать интересы предприятия-должника и его кредиторов, помочь должнику, даже если он только начинает испытывать затруднения. Правда, интересы кредиторов могут быть диаметрально противоположными: одни — за предупредительные меры, другие — за ликвидацию.
В процессе антикризисного управления в зависимости от стадии финансовой несостоятельности предприятия, от существующих взаимоотношений между руководством организации, ее собственниками, кредиторами, степени доверия между ними и других обстоятельств различают следующие виды процедур: досудебные, судебные (арбитражные), внесудебные (когда, не дожидаясь арбитражного суда, собственники предприятия сами принимают решения о процедурах банкротства).
Классификация процедур приведена на рис. 1.8.
Рис. 1.8. Виды организационных процедур в условиях антикризисного управления
Процедуры банкротства — наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление имуществом организации-должника, конкурсное производство, мировое соглашение — применяются по решению и под контролем арбитражного суда. Организация-должник на любом этапе арбитражного производства по делу о банкротстве может заключить с кредиторами при их согласии мировое соглашение.
Особенность применения указанных арбитражных процедур состоит в том, что правовое положение юридического лица организации-должника не изменяется: сохраняется как сама организация в качестве субъекта права, так и единый имущественный комплекс.
Использование процедур направлено на улучшение экономического положения организации-должника, это крайние меры, на которые решается арбитражный суд с целью помочь компании ликвидировать неудовлетворительную структуру ее баланса, устранить неплатежеспособность компании, повысить ее финансовую устойчивость в краткосрочном и долгосрочном временном периоде.
Процедура «наблюдение» является по своей природе предварительной, и она не направлена ни на реабилитацию должника, ни на его ликвидацию [25, с. 4]. Цель наблюдения - сохранить в неприкосновенности активы должника и по возможности увеличить их за счет взыскания дебиторской задолженности, а кроме того, максимально способствовать обоснованному принятию главного решения: банкротить должника или нет. По смыслу и конструкции Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" отсев "безнадежных" должников должен происходить именно по итогам наблюдения.
Наблюдение как процедура банкротства вводится с момента принятия арбитражным судом заявления должника к производству, за исключением случаев, когда к должнику должна быть применена иная процедура банкротства, и применяется в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа его финансового состояния, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов [15, с. 7].
Задача профессионального бухгалтера, аудитора и временного управляющего на этом этапе - проверить, насколько достоверны и существенны признаки банкротства организации [10, с. 424].
С даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия:
- приостанавливается действие исполнительных документов по имущественным взысканиям;
- снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения его имуществом, наложенные в ходе исполнительного производства (за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступающих в законную силу до даты ведения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате). Ввиду отсутствия денежных средств для погашения долговых обязательств кредиторов, судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим организация-должник вынуждена осуществлять реализацию имеющегося на балансе имущества, и первыми в этом списке - основные средства.
В ходе проведения процедуры наблюдения задачей бухгалтерии является проверка фактического наличия основных средств путем проведения инвентаризации с последующим определением реальной рыночной стоимости при переоценке. Объективная необходимость переоценки основных средств объясняется прежде всего заниженной величиной чистых активов из-за использования в учете исторической стоимости, которая в подавляющем большинстве своем оказывается ниже текущих рыночных цен. "По объектам основных средств, длительное время находящимся в организации, а не изготовленным в настоящее время, рыночная (восстановительная) стоимость определяется путем сравнения с аналогами с учетом физического и морального износа, определяемого экспертами. Если расчет восстановительной (рыночной) стоимости для некоторого вида основных средств окажется затрудненным, то фокус при ее расчете сосредоточивается на ожидаемом денежном потоке, а не на уточнении физических и технических свойств объектов" [8, с. 297].
В остальных случаях рыночная стоимость имущества организации-должника определяется на основании последних цен: либо средних цен, опубликованных товарными биржами или правительственными и местными статистическими справочниками; либо данных о ценах производителей.
Рассмотрим процедуру наблюдение.
Определение арбитражного суда о введении наблюдения в организации-должника производится на основе рассмотрения судом обоснованности заявлений должника, либо кредитора, либо уполномоченных органов о признании организации-должника банкротом.
Заявление должника подается в суд в письменной форме и подписывается руководителем предприятия. В заявлении должно быть указано: наименование арбитражного суда;
сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником; сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, оплате труда и выплате выходных пособий работникам предприятия;
обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
сведения о принятых к производству исковых заявлениях в судах, исполнительных документах, предъявленных к бесспорному списанию;
сведения об имеющемся имуществе, денежных средствах, дебиторской задолженности; номера счетов в разных банках;
♦ сведения о наличии имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве.
К заявлению прилагаются:
♦ список кредиторов и должников и размеров их задолженности;
♦ бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату;
♦ протокол собрания акционеров (учредителей) предприятия;
♦ обосновывающие документы о неспособности предприятия удовлетворить требование кредиторов в полном объеме;
♦ отчет о стоимости имущества должника, подготовленный независимым оценщиком;
♦ протокол собрания работников предприятия о выборе представителя работников для участия в суде.
Заявление конкурсного кредитора о признании организации-должника банкротом подается в арбитражный суд в письменной форме, подписывается его руководителем.
В заявлении должны быть указаны следующие основные данные:
♦ наименование арбитражного суда;
♦ наименование должника и его почтовый и юридический адреса;
♦ размер требований кредиторов к должнику и обязательство должника, из которого возникло требование, просроченность долга;
♦ доказательства обоснованности требований кредитора и др. К заявлению прилагаются:
♦ список обязательств должника перед конкурсным кредитором;
♦ доказательства оснований возникновения задолженности;
♦ исполнительный лист, счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и т.д.;
♦ переписка.
Заявление уполномоченного органа о признании организации-должника банкротом должно отвечать содержанию, аналогичному заявлению кредитора.
К заявлению уполномоченного органа по обязательным платежам должно быть приложено решение налогового органа или таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника, сведения о размере задолженности по обязательным платежам.
По результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику арбитражный суд выносит определение (если
Требования к должнику признаны обоснованными, в котором указывается о введении наблюдений, об утверждении временного управляющего, размера его вознаграждения и источника его выплаты.
Временный арбитражный управляющий выбирается на основе трех кандидатур, составленных заявленной саморегулируемой организацией и удовлетворяющих требованиям к кандидатуре арбитражного управляющего. Должник и заявитель (представитель собрания кредиторов) вправе отвести по одной кандидатуре арбитражных управляющих, указанных в списке кандидатур. Оставшаяся кандидатура утверждается арбитражным судом.
Наблюдение является процедурой, направленной в первую очередь на обеспечение сохранности имущества должника и проведение тщательного анализа его финансового состояния с целью выявления возможности восстановить платежеспособность предприятия.
Наблюдение — обязательная стадия разбирательства дела о банкротстве. Данная процедура вводится с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом на срок до семи месяцев. Наблюдение осуществляет назначенный арбитражным судом арбитражный управляющий, который не подменяет органы управле-ния предприятия-должника.
Однако требуется согласие временного управляющего на сделки, за исключением случаев, связанных:
♦ с передачей недвижимого имущества в аренду, залог, с внесением имущества в качестве вклада в уставный капитал других обществ;
♦ с получением и выдачей займов, выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав, переводом долга, с учреждением доверительного управления имуществом должника;
♦ с распоряжением иным имуществом, балансовая стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости активов должника..
С принятием арбитражным судом заявления о признании должника банкротом вводится наблюдение. С этого момента имущественные требования к предприятию могут быть предъявлены только с соблюдением порядка, предусмотренного законом о банкротстве:
♦ приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, возмещения вреда жизни и здоровью и т.д., вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании предприятия должником;
♦ запрещается удовлетворение требований учредителей (участника) должника о выделении доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его участников, о вкладе должником размещенных акций или выплате стоимости пая;
♦ запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;
♦ не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если нарушается очередность удовлетворения требований кредиторов;
♦ определение арбитражного суда направляется в банки и иные кредитные учреждения, с которыми должник имеет договор банковского счета, а также в суд общей юрисдикции, судебному приставу по месту нахождения должника, в налоговые и иные уполномоченные органы.
Введение наблюдения не означает отстранение руководителя компании и иных органов управления предприятия, которые осуществляют свои полномочия с ограничениями.
Органы управления организации-должника не вправе принимать решения:
♦ о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника;
♦ о создании юридических лиц или об участии в иных юридических лицах;
♦ о создании филиалов и представительств;
♦ о выплате дивидендов;
♦ о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;
♦ о выходе из состава участников предприятия-должника, приобретении у акционеров ранее выпущенных акций.
Решения об участии в ассоциациях и других объединениях могут приниматься только с согласия временного управляющего.
Если руководитель организации-должника не принимает необходимых мер по обеспечению сохранности имущества должника, чинит препятствия временному управляющему при исполнении его обязанностей, то арбитражный суд вправе по заявлению управляющего отстранить руководителя компании от должности. В этом случае временный управляющий исполняет обязанности руководителя. Временный управляющий обязан в первую очередь: принимать меры по обеспечению сохранности имущества; проводить анализ финансового состояния должника; определять признаки преднамеренного или фиктивного банкротства организации;
устанавливать списки кредиторов и размеров их требований; побуждать должника принимать меры по восстановлению платежеспособности организации; созывать первое собрание кредиторов;
давать предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника. Не позднее чем за 10 дней до даты окончания наблюдения должно состояться первое собрание кредиторов, созываемое временным управляющим. На первом собрании кредиторов принимаются решения:
♦ о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с ходатайством;
♦ о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с ходатайством;
♦ об открытии конкурсного производства по ходатайству о признании должника банкротом;
об образовании комитета кредиторов;
об определении требований к кандидатурам административного, внешнего и конкурсного управляющего; об определении саморегулируемой организации; о выборе реестродержателя. |
обратная связь
